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11月14日,西宁铁路运输检察院召开典型案例发布会,通报近年来维护铁路外部安全稳定及沿线生态治理等检察环节工作情况,发布4起涉铁领域检察典型案例。
2024年9月至2025年1月期间,华某、吉某热等20余人,分成数个犯罪团伙,以砸断电线杆、生拉硬拽等暴力破坏手段在哈木铁路(哈密至木里)青海段区间线路两侧、隧道内、火车站外等处盗割铁路通信电缆、信号电缆20余次,盗窃铁路供电电缆、照明线万余元,造成直接经济损失近百万。线缆被盗直接引发哈木铁路部分区段通信中断、信号失灵,严重危及铁路行车安全。
公安机关2025年1月对盗窃哈木铁路线缆立案后,抓获涉案人员20余人,鉴于案件涉及人员多、范围广、数额大,同时涉嫌掩饰、隐瞒犯罪等疑难复杂情况,检察机关第一时间提前介入,与公安机关对重要证据及时审查、重要节点及时会商,通过边审查、边引导取证的方式,会同公安机关准确认定盗窃线缆数、查明销赃数,确保侦查取证严格依法、全面到位。2025年6月,西宁铁路运输检察院陆续对3起盗窃系列案共20余人提起公诉,均获人民法院判决支持,有力打击了严重危害铁路安全运行犯罪行为。
2023年6月,筑安建设工程有限公司(化名,以下简称“筑安公司”)承包兰新客运路线某路段“隧道全面清洗作业”项目。同年6月3日,筑安公司现场负责人、被告人吴某某带领14名临时雇用人员进场开展隧道清洗作业。因吴某某未对作业人员进行岗前安全培训,且在作业过程中未按规定要求采取防止作业板车溜车的现场保护措施,导致作业人员在拉运清洗用水时,板车溜车撞击正在道心行走的被害人侯某某、张某某,致二人死亡。案发后,筑安公司与被害人家属达成赔偿协议,且在履行完毕后取得被害人家属谅解。
受理该案后,西宁铁路运输检察院对在案证据做全面细致审查,准确认定有关人员责任。被告人吴某某为外包施工队负责人,通过外包合同、施工安全协议书等能够证实其为现场施工安全第一责任人。其在组织施工前“未评估、未培训、未设防”的具体违反相关规定的行为与事故最终发生存在刑法意义上的因果关系,符合《中华人民共和国刑法》规定,构成重大责任事故罪。2024年8月21日,西宁铁路运输检察院就该案向西宁铁路运输法院依法提起公诉。西宁铁路运输法院开庭审理后,对指控的犯罪事实、罪名及量刑建议全部予以采纳。
案例三:督促整改“公跨铁”立交桥设施失管失修 危害铁路运行安全行政公益诉讼案
西宁铁路运输检察院针对公路上跨铁路立交桥存在的安全风险隐患,通过加强与属地检察机关协作,以诉前磋商形式共同督促行政机关积极履职尽责,切实保障“车轮上的安全”。
兰青铁路K62+246上方G109国道K1787+891下海石立交桥系“公跨铁”立交桥,桥面两侧防撞墙多根立柱间底部混凝土开裂,防抛网与立柱连接螺栓锈蚀,网片歪斜导致立柱轻微晃动,桥面南北侧防抛网附挂多束电缆线,影响兰青铁路行车安全。中国铁路青藏集团有限公司(以下简称青藏铁路公司)于2019年10月21日将该跨线桥固定资产移交给兰州市红古区交通运输管理局(以下简称红古区交通局)。
2024年7月8日,青藏铁路公司西宁工务段向西宁铁路运输检察院移送案件线索。经初步勘察后,西宁铁路运输检察院于7月25日以行政公益诉讼正式立案。由于该桥梁地处甘肃、青海两省交界处,且桥梁权属单位为地方政府职能部门。西宁铁路运输检察院经请示上级业务指导单位后与兰州市红古区人民检察院(以下简称红谷区院)协同办理。7月29日,两地检察机关组织红古区交通局、青藏铁路公司西宁工务段召开磋商座谈会。8月至9月间,红古区交通局在铁路有关部门专业指导和配合下,对桥面两侧防撞墙开裂立柱底部混凝土裂缝来修补,对防抛网与立柱连接处锈蚀松动螺栓进行紧固和更换,对防抛网附挂电缆线日,青藏铁路公司西宁工务段邀请专家现场验收,确认实施工程质量符合规定标准,隐患问题全部整改。
天然气具有易燃易爆特性,穿越位置未经铁路运输企业勘察评估贸然施工,一旦引发火灾或爆炸事故,将对铁路安全造成巨大损失。西宁铁路运输检察院通过发挥公益诉讼职能作用,督促行政机关、燃气企业和铁路运输企业协商沟通平台,拓展安全生产领域案件内容,全力保障群众生命财产安全。
兰青铁路K122+712框构桥第二孔下方下穿天然气管道,下穿埋深不足,部分管道在地面,安全防护设施不符合规范,极易引发火灾、危害铁路安全。
中国铁路青藏集团有限公司(以下简称青藏铁路公司)西宁工务段向西宁铁路运输检察院(以下简称西宁铁检院)反映,未经该公司审核同意,海东华润燃气有限公司在兰青线框构桥第二孔处下穿天然气管线,对其上方兰青铁路线造成重大火灾安全风险隐患。西宁铁路运输检察院于2023年11月28日以行政公益诉讼正式立案。11月29日,西宁铁路运输检察院组织青藏铁路公司西宁工务段、乐都区应急管理局召开磋商座谈会。乐都区应急管理局即时下发《督促整改函》,华润燃气公司积极与铁路部门协商确定整改方案,将原有桥下燃气管道拆除、采用管道埋设水平定向钻方式由路基段穿越新的燃气管道并加装套管保护方式重新穿越铁路线日,经铁路运输企业和有关部门现场验收,铁路安全风险隐患已完全消除。


